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陈庆低声说：“陛下可以发一道诏令，招募无籍之野人服役抵罪。”
“桥梁修好之后，可免脱籍之罪，重新派发土地，列入大秦民籍。”
“月氏十之八九是想抛弃故土，朝鲜国光凭蒙甘一人独木难支。”
“陛下的领土无远弗届，天底下哪里都缺人。”
“大秦却有上千万无籍之野人，不纳赋不服役，还需要消耗官府的力量去提防镇压。”
扶苏兴奋地喊道：“此计大善！”
嬴政皱紧了眉头，陷入沉思之中。
上回也是他们两个想要赦免野人，最后无疾而终。
没想到陈庆居然旧事重提。
“陛下，微臣说句掏心窝子的话。”
“野人乃江山社稷动荡的根源之一。”
“为太子殿下着想，越早消除这项隐患越好。”
陈庆早有准备，大义凛然地谏言道。
嬴政不屑地发笑：“野人难道还能惹出什么祸端不成？”
不纳赋、不服役，同时也就意味着脱离了正常的社会秩序。
野人如同地沟里的老鼠，终日躲在山川河泽之中。既怕遭遇官府的围捕，又要时时刻刻为生活物资而发愁。
每年冬天，总会有无数野人冻饿倒毙在无人知晓的地方，化作尘泥消散于世间。
嬴政实在难以相信，这些胆小如鼠之辈会给他不可一世的大秦王朝造成什么影响。
“陛下，野人无籍，此乃罪责所在。”
陈庆低着头说：“他们或是躲避战祸，或是逃避刑罚，或是生计难以维持，总归是对当今的世道有些不满。”
“要想改变他们的现状，有两条路可以走。”
“一是重归朝廷治下，落户上籍。”
“可这条路堵上之后，只剩下第二种办法。”
“让世人皆无籍。”
“人人有罪，就是人人无罪。”
嬴政听明白了他的意思：“你是说，野人会造反？”
陈庆抬起头：“非是野人想反，而是他们不得不反。”
“一代无籍，子孙后世皆为野人。”
“他们想活下去，想改变命运，就必须去掉这个‘籍’。”
“若哪天江山生变，野人必然争相响应。”
“他们可有千万之巨！”
“星星之火，可以燎原。”
“届时遍地烽烟，哪怕朝廷能够镇压下去，又要耗费多少力气？”
扶苏附和道：“先生所言有理。”
“还不如借修桥之机，收纳野人为朝廷所用。”
“月氏的领土水草丰美，周围的部族想必早己虎视眈眈。”
“一旦成为无主之地，不出十天半月必遭抢夺。”
“大秦要早些动手，以免宝地落于外人之手。”
“还有朝鲜世代为中原属邦，因为诸夏纷乱多年未曾朝贡。”
“而今重归于大秦，自然不可再使其分离。”
嬴政不由陷入了沉思。
月氏的领土他想要，朝鲜他也想要，渭河上的两座钢铁大桥他还是想要。
为今之计，野人不赦免不行了？
陈庆微笑着看向扶苏。
大舅哥，我能为你做的不多了。
随着陈胜吴广揭竿造反，无数饥寒交迫的野人从山川河泽之中涌现出来，参加这场轰轰烈烈的大起义。
可他们绝大多数都成了野心家的踏脚石，死在没有意义的战祸中。
如果能赦免野人，既是救了他们的性命，也对你未来坐稳皇位大有裨益。
剩下的，咱们就听天由命吧。
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